霹靂笑薇
被稱為“史上最嚴”的北京市控煙條例將於6月1日起正式實施。4月12日，記者在條例實施倒計時50天宣傳活動上了解到，屆時執法部門工作人員將走上街頭，開展控煙執法。此外，“無煙北京”微信公眾號4月11日正式上線，市民可透過微信舉報違法吸菸行為；三種備選的勸阻吸菸手勢也歡迎市民投票評選。(《京華時報》4月13日)
三種備選勸阻吸菸的手勢分別代表三種含義：我介意，請停止，不可以。無論採用哪種，手勢畢竟只是手勢，勸阻吸菸需要立場，更需要效果。如果對方在公共場所吸菸，不聽勸阻怎麼辦？據介紹，市民可透過統一舉報電話12320、“無煙北京”微信公共賬號投訴舉報。對於多次被舉報的場所，相關部門可到現場取證處理。對不聽勸阻的個人，最高可罰款200元。
近年各地紛紛出臺控煙條例或禁菸暫行規定，儘管配有罰則，但執行效果並不盡如人意，有的地方几年沒有處罰過一個人。原因很多，比如取證難，再比如執法主體不夠明確、人員緊張，甚至包括執法者怕麻煩等情況。此外，還屢屢出現拒絕受罰的情形，由於缺少專門控煙隊伍天天上街巡查，就算是抓到違規抽菸者，罰款執行起來也難。有業內人士感嘆：“有的人吸菸了，等你人來，他菸頭已經掐滅了；還有的客人在抽菸，服務員說老闆不在，就是不給錢……”確有一些經營場所出於利益驅動，不願勸阻消費者吸菸。
此次，北京出臺的控煙法規，被稱為“史上最嚴”，體現在“凡是有屋頂的地方都不能抽菸”，除公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸菸之外，以未成年人為主要活動人群的場所、對社會開放的文物保護單位、體育場、兒童醫院等場所的室外區域均為禁止吸菸區域。甚至被冠以“目前國內與世界衛生組織制定的《菸草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規”。但是，最嚴法規要落到實處，仍需要執法有力。
我國香港地區關於控煙的做法值得借鑑：
一是處罰金額高。按照香港的《定額罰款(吸菸罪行)條例》，在指定為禁止吸菸區的區域內或在公共交通工具內吸菸，罰款1500港元。
二是歡迎舉報。吸菸時間短，“難取證”的問題在全世界都存在，市民舉報就凸顯了作用，據報道，在2012年，香港的控煙督察共收到約1.8萬宗有關吸菸的投訴。所有違例吸菸投訴，控煙辦公室都會根據既定程式跟進，向投訴人瞭解詳情，例如違例吸菸的時間和地點，針對投訴內容還考慮日後於個別時段到有關地方進行突擊巡查。
三是加強巡查。控煙督察的巡查時間除一般辦公時間外，也包括星期六、星期日及公眾假期、晚間和凌晨時分。對於違例吸菸情況較為嚴重的公眾場所，控煙辦公室會重點打擊，作出更頻密的巡查。這些做法並不難參照，如果內地執法部門擇其優點，落地執行，勢必能發揮良效。
這些年，一些法律法規或公共政策出臺，輿論總不忘冠以“史上最嚴”的字首。評價法規、政策是不是“史上最嚴”，不能光看條款，而是更多體現在執行上。有了鋼牙利齒，會不會張嘴？張嘴了，會不會咬下去？如果“史上最嚴”的控煙法規執行到位，真正成為撒手鐧，無疑值得期待。
