桂昌君
中新網5月6日電(健康頻道 袁野) 昨日，國家衛計委釋出訊息，從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。對此，有關專家表示， 醫改走向市場化的訊號很清晰，能否真正解決看病貴問題還有待觀察，未來需破解以藥養醫這一根本機制。業內人士稱，對不同醫藥企業而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同，OTC藥企或迎政策紅利。
據衛計委官方網站訊息稱，近日，經國務院同意，國家發展改革委會同國家衛生計生委、人力資源社會保障部等部門聯合發出《關於印發推進藥品價格改革意見的通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品採購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
《通知》規定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外，對其他藥品政府定價均予以取消，不再實行最高零售限價管理，按照分類管理原則，透過不同的方式由市場形成價格。取消藥品政府定價後，要做好與藥品採購、醫保支付等改革政策的銜接，強化醫藥費用和價格行為監管。
“現在最大問題是怎麼對接，如何落地，這方面還需要探索過程” 中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永健表示，藥品價格調整註定是醫改過程中必不可少的內容。“我國公立醫院由財政撥款，但醫藥的研發、生產、銷售過程是完全市場化的，市場化部分與非市場化部分如何對接是無論如何繞不開的。”
其實，發揮市場調節在醫改中的作用已不是第一次提出，比如原來的藥品招標採購等政策，但在具體實踐中與政策初衷還是有較大差距，在張永健看來，此次政策調整旨在進一步推動藥品價格合理化。
張永健認為，藥品價格的回落關鍵還是要回歸到破除以藥養醫這一根本上，“這個本質問題解決不了還是會出現問題”。他表示，此次新政能否緩解看病貴還需觀察。
在價格形成體系中，醫保基金支付的藥品，透過制定醫保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制；專利藥品、獨家生產藥品，透過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格；醫保目錄外的血液製品、國家統一採購的預防免疫藥品、國家免費抗病毒治療藥品和避孕藥具，透過招標採購或談判形成價格。其他原來實行市場調節價的藥品，繼續由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況，自主制定價格。
有業內人士認為，新規對不同藥企而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同。對於生產基藥企業而言，市場化競爭已然很充分，因此不會受政策太大影響。對品牌非處方藥企而言，則意味著政策利好，“受高昂成本控制，原來很多競爭力很大的產品我們無法生產”河南羚銳製藥股份有限公司董事會秘書葉強表示，除了政府控制藥價，這些產品投放市場也無價格優勢，而放開市場以後，在患者認可品牌前提下，藥企就會有更大競爭力。(中新網健康頻道)
